АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ В УМОВАХ ТРИВАЮЧИХ ВІЙСЬКОВИХ КОНФЛІКТІВ: УКРАЇНСЬКИЙ ТА ІЗРАЇЛЬСЬКИЙ ДОСВІД
Loading...
Date
Authors
Krainii, Pavlo
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
DOI
Abstract
конфліктів в Україні та Ізраїлі. Встановлено, що ізраїльська система таких органів від початку проголошення
незалежності держави перебувала під впливом кількох триваючих воєн за збереження своєї міжнародної
суб’єктності. Це вплинуло на формування унікального способу правового регулювання діяльності
органів публічної адміністрації, законодавство якої включало раніше чинні норми османської доби, акти
періоду Британського мандату та систему загального права. Паралельно розвивається законодавство про
надзвичайний стан.
Важливою складовою успішного забезпечення прав і свобод людини в таких умовах є залучення
органів публічної адміністрації місцевого рівня, які не лише надають публічні послуги, але й допомагають
органам оборони та безпеки забезпечувати захист населення. При цьому процеси вдосконалення надання
послуг, цифровізація та залучення різноманітних цифрових сервісів для допомоги тимчасово евакуйованим
особам не припиняються. Режим надзвичайної ситуації продовжується Урядом на підставі спеціального
законодавства.
Забезпечення функціонування публічної адміністрації в Україні відбувається в умовах дії правового
режиму воєнного стану. Його запровадження з початком російсько-української війни істотно вплинуло на
діяльність органів, які формують публічну адміністрацію. Так, створення військових та військово-цивільних
адміністрацій на місцевому рівні як тимчасових органів влади на окремих територіях держави забезпечує
додержання прав людини. Проте необхідно забезпечити діяльність єдиного органу влади, що дозволить
вирішити суперечності із чинним законодавством про місцеве самоврядування. Спостерігається й тенденція
щодо розвитку законодавства про публічні послуги, процедуру та їх цифровізацію.
Description
Citation
1. Колпаков В. К. Про публічні адміністрації. Право України. № 5. 2003. С. 28–31. 2. Пухтецька А.А. Європейський адміністративний простір і принцип верховенства права : монографія. Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. Київ. Юридична думка. 2010. 140 c. 3. Карабін Т.О. Розподіл повноважень публічної адміністрації: Монографія. Ужгород. Ґражда. 2016. 220 с. 4. Моніторингові звіти Програми SIGMA. Державне управління в Україні Оцінювання на відповідність Принципам державного управління грудень 2023 року. URL : https://www.sigmaweb.org/content/dam/sigma/uk/publications/reports/2024/02/public-administration-in-ukraine_27a46a58/b0dd70ef-uk.pdf 5. Берлач А.І. Правове та організаційне забезпечення діяльності органів публічної адміністрації в умовах виникнення надзвичайних ситуацій. Юридичний науковий електронний журнал. №1. 2013. С. 24-26. URL : https://www.lsej.org.ua/1_2013/ukr/Berlach.pdf 6. Ковбас І.В., Друцул Т.І. Особливості системи органів публічної адміністрації в контексті оновленого законодавства. Науковий вісник Чернівецького університету. Вип. 682: Правознавство. Чернівці. 2012. С. 104-109. 7. Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII : станом на 4 берез. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 16.03.2026). 8. Про утворення військових адміністрацій : Указ Президента України від 24.02.2022 № 68/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68/2022#Text (дата звернення: 16.03.2026). 9. Про військово-цивільні адміністрації : Закон України від 03.02.2015 № 141-VIII : станом на 8 січ. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/141-19#Text (дата звернення: 16.03.2026). 10. Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану : Закон України від 12.05.2022 № 2259-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20#Text (дата звернення: 16.03.2026). 11. Павчук І.С. Адміністративні повноваження військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування у період воєнного стану. Академічні візії. Випуск 44. 2025. С. 1-11. URL : https://doi.org/10.5281/zenodo.17148007 12. Harari Proposal Passes, Ending Prospects for an Israeli Constitution. Center for Israel Education. URL: https://israeled.org/harari-proposal-constitution/ (date of access: 17.03.2026). 13. Barak-Erez D. Israeli administrative law at the crossroads: between the English and the American model. Israel Law Review. 2007. 40 (1). P. 56–71. URL : DOI: 10.1017/S002122370001325X (date of access: 17.03.2026). 14. Galnoor I. Public Management in Israel: Development, Structure, Functions and Reforms. Routledge: London and New York, 2011. 208 p. URL : https://doi.org/10.4324/9780203844960 (date of access: 17.03.2026). 15. Understanding Local Government in Israel. Federation of Local Authorities in Israel. URL : https://en.masham.org.il/duplicated-1753086773/ (date of access: 17.03.2026). 16. Law and Emergencies: A Comparative Overview. The Minerva Center for the Rule of Law under Extreme Conditions. 2016. URL : https://minervaextremelaw.haifa.ac.il/images/Emergency_Laws_and_Regulations_-in_the_United_States-_19-_Jan2016.pdf (date of access: 17.03.2026). 17. A historic turning point and leadership of local authority. The Jerusalem Post. URL: https://www.jpost.com/israel-news/politics-and-diplomacy/article-889469 (date of access: 17.03.2026).