Адміністративна скарга: дуалістична правова природа.

Abstract

Категорія «адміністративна скарга» не може бути осмислена лише через однобічне розуміння її правової природи. Саме цим пояснюються наявні в літературі розбіжності в підходах до визначення поняття адміністративної скарги. Тому, за правовою природою, адміністративну скаргу варто розглядати як інструмент звернення до суб’єктів публічної адміністрації, а також як інструмент захисту інтересів приватної особи у сфері публічного адміністрування. Дослідження зазначених аспектів дозволяє включити як нормативну (суб’єктивне та об’єктивне право), так і динамічну (правові відносини і правозастосування) сторони забезпечення інтересів приватної особи від неправомірної (неналежної) діяльності суб’єктів публічної адміністрації. Слід також зазначити, що такі підходи до розуміння адміністративної скарги можуть бути використані і як методологічна основа для її подальшого вивчення, а також при оцінені правозастосовної практики в цій сфері.